恳求人对被恳求人作出的不予立案决议不服，于2023年8月19日提出行政复议恳求，并于2023年8月31日补正恳求资料，本机关依法予以受理，现已审理完结。
恳求人恳求：吊销被恳求人在全国12315告发渠道（）关于告发编号“3046223648”在2023年7月31日作出的“不立案”的行政行为。
恳求人称：自己于2023年5月19日在拼多多渠道某店肆付出7.9元购买店肆“3d立体口罩”1份，产品包装标识实行标准为一般防护口罩TCTCA7-2019；依据该标准8.2，产品什物口罩首要原资料（内层、外层、过滤资料）未按要求标准标识；是否采纳消毒方法等未加标识；储存环境温湿度未标识等；运用者无法正确佩带运用储存该口罩，或许会危害顾客的生命健康；不契合《中华人民共和国产品质量法》、《医疗器械监督办理法令》的标准。2023年7月30日经过全国12315渠道（）实名注册认证的账号告发到商家营业执照地点张家港保税区商场监督办理局。恳求人在全国12315渠道告发的首要内容、网购凭据、产品什物等资料详见附件。被恳求人在全国12315渠道回复的首要内容详见附件。被恳求人在收到恳求人的告发线索后，或许展开了一些查询核实作业，于2023年7月31日因为“不属我单位统辖辖区，请向张家港市商场监督办理局告发。作出“不立案”的行政行为。对恳求人所告发的产品包装标识实行标准为一般防护口罩TCTCA7-2019；依据该标准8.2，产品什物口罩首要原资料（内层、外层、过滤资料）未按要求标准标识；是否采纳消毒方法等未加标识；储存环境温湿度未标识等；运用者无法正确佩带运用储存该口罩，或许会危害顾客的生命健康；对恳求人供给在全国12315渠道的什物图片等并未进行仔细查询核实。被恳求人未充沛全面实行国家商场监督办理总局令第2号令及总局第20令第十三条商场监督办理部门发现所查办的案子不归于本部门统辖的，应当将案子移交有统辖权的商场监督办理部门。受移交的商场监督办理部门对统辖权有贰言的，应当报请一起的上一级商场监督办理部门指定统辖，不得再自行移交的准则。归于典型的实行形式上实行其奉告责任和被恳求人产品常识、法令认知过错的行为应予纠正。综上所述，此被恳求人的“不立案”的行政行为导致恳求人购买到的不契合《中华人民共和国产品质量法》《医疗器械监督办理法令》产品无法退货退款（因为购物渠道在商家发货10天后就会主动承认收货打款给商家，商家因为恳求人拆包运用不予退货退款，被恳求人不立案，商家愈加不会处理退货退款）、运用到不契合《中华人民共和国产品质量法》、《医疗器械监督办理法令》的标准的产品对身体健康发生的影响无；危害顾客的财产权、买产品质量和检测陈述等的知情权、身体健康权等合法权益，故此行政行为与恳求人具有法令上的利害关系。被恳求人未实行法定商场监督办理责任，恳求人依据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国商标法施行法令》有关法令法规，依法恳求行政复议，恳求复议机关本着合法、公平、揭露、及时、便民的准则，坚持有错必纠，保证法令、法规的正确施行的准则，支撑恳求人的复议恳求，以保护恳求人的合法权益。
恳求人供给的依据有：1.12315渠道告发及奉告情况网页截图；2.购买记载及相关这类的产品图片。
被恳求人称：一、答复人对崔某某告发事项的处理，程序合法。2023年7月31日，答复人收到崔某某在全国12315渠道提交的对张家港市某公司的告发，告发内容为“自己于2023年5月19日在抖音渠道某店肆付出7.9元购买店肆“3d立体口罩”1份，产品包装标识实行标准为一般防护口罩TCTCA7-2019:依据该标准8.2，产品什物口罩首要原资料(内层、外层、过滤资料)未按要求标准标识:是否采纳消毒方法等未加标识:储存环境温湿度未标识等:运用者无法正确佩带运用储存该口罩，或许会危害顾客的生命健康:望监管部门查询该产品的详细质量情况，请商场监管执法人员查询处理该口罩经销商、出产商的违背法令规则的行为，按《中华人民共和国产品质量法》、《医疗器械监督办理法令》规则予以严惩，将存在的违法犯罪行为移交至公安部门处理，并将处理流程和成果回复自己，谢谢。”接到告发后，答复人于2023年7月31日进行案源挂号。2023年7月31日，答复人经核对发现张家港市某公司坐落张家港市凤凰镇甲号，非答复人辖区，决议不予立案。7月31日，答复人经过全国315渠道回复崔某某，内容为“决议不予立案。该告发不属我单位统辖辖区，请向张家港市商场监督办理局告发。”依据《商场监督办理投诉告发处理暂行办法》第二十九条：“收到告发的商场监督办理部门不具备处理权限的，应当奉告告发人直接向有处理权限的商场监督办理部门提出。”的规则。答复人对告发事项的处理，程序合法。二、答复人对崔某某告发事项的处理确定现实清楚，适用法令正确。崔某某在告发中提出的告发目标为张家港市某公司，案涉产品上标明的出产地址为江苏省苏州市张家港市凤凰镇乙号。经核对挂号信息，该公司挂号机关为张家港市行政批阅局，居处为张家港市凤凰镇甲号，非答复人辖区。依据《商场监督办理投诉告发处理暂行办法》第二十五条：“告发由被告发行为发生地的县级以上商场监督办理部门处理。法令、行政法规还有规则的，按照其规则。”第二十七条第二款：“对渠道内运营者的告发，由其实践运营地县级以上商场监督办理部门处理。电子商务渠道运营者居处地县级以上商场监督办理部门先行收到告发的，也可以予以处理。”的规则，答复人奉告崔某某向居处地商场监督办理部门告发，适用法令正确。综上，答复人在处理崔某某的告发过程中，已全面实行了法定责任，作出的告发处理成果确定现实清楚，适用法令正确，程序合法。恳求复议机关保持答复人的处理决议。
被恳求人供给的依据有：1.告发单及依据相片11张；2.被告发公司基本情况表；3.告发流程处理单；4.案子来历挂号表；5.不予立案批阅表。
经查：2023年7月31日，被恳求人张家港保税区商场监督办理局收到恳求人在全国12315渠道提交的对张家港市某公司的告发，称该公司出产的“3d立体口罩”违背《中华人民共和国产品质量法》、《医疗器械监督办理法令》规则，要求查办。接到告发后，被恳求人于2023年7月31日进行案源挂号。经核对，被恳求人发现张家港市某公司坐落张家港市凤凰镇甲号，不归于被恳求人办理辖区，决议不予立案。同日，被恳求人经过全国12315渠道回复恳求人，内容为“决议不予立案。该告发不属我单位统辖辖区，请向张家港市商场监督办理局告发。”
以上现实有下列依据予以证明：1.告发单及依据相片11张；2.被告发公司基本情况表；3.告发流程处理单；4.案子来历挂号表；5.不予立案批阅表。
本机关以为：《商场监督办理投诉告发处理暂行办法》第二十五条规则：“告发由被告发行为发生地的县级以上商场监督办理部门处理。法令、行政法规还有规则的，按照其规则。”、第二十九条规则：“收到告发的商场监督办理部门不具备处理权限的，应当奉告告发人直接向有处理权限的商场监督办理部门提出”、第三十一条第二款规则：“告发人实名告发的，有处理权限的商场监督办理部门还应当自作出是否立案决议之日起五个作业日内奉告告发人”。被恳求人系张家港保税区商场监督办理部门，具有对张家港保税区区域范围内商场监督办理告发事项做处理的职权。本案中，恳求人告发的张家港市某公司坐落张家港市凤凰镇甲号，被告发行为的发生地不在张家港保税区区域，依法不归于被恳求人统辖。被恳求人接到告发后，于2023年7月31日进行案源挂号，核对后以为不契合立案条件，决议不予立案，作出的不予立案决议契合法令规则。该决议作出后，被恳求人经过全国315渠道在法定期限内奉告恳求人该不予立案决议，一起奉告恳求人向被告发公司地点地县级以上商场监督办理部门即张家港市商场监督办理局告发。现有依据可以证明被恳求人依法实行了告发处理责任。
关于恳求人称被恳求人未实行案子移交责任的建议。国家商场监督办理总局令第2号《商场监督办理行政处罚程序规则》第十四条规则：“商场监督办理部门发现立案查办的案子不归于本部门统辖的，应当将案子移交有统辖权的商场监督办理部门。受移交的商场监督办理部门对统辖权有贰言的，应当报请一起的上一级商场监督办理部门指定统辖，不得再自行移交。”本案归于经核对不予立案案子，没有进入立案查办阶段，并不适用上述规则。因而，恳求人以被恳求人未将案子移交为由以为被恳求人未充沛实行法定责任，缺少现实与法令依据，本机关不予支撑。
综上，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规则，本机关决议：
