技术监督与行政监管,是市场监管的一体两翼、一剑双刃,是做好市场监管工作的基础和根本。市场监管体制改革以来,江西省萍乡市市场监督管理局紧紧围绕“促发展拉高线、保安全守底线”和“年年有变化、三年大变样、五年新跨跃”的目标要求,坚持持续加大投入,不断夯实基层基础,扎实推进检验测试机构建设,市场监管技术监督能力实现大跨越大发展。
坚持基础为先,技术单位面貌焕然一新。市场监管体制改革前,萍乡市市场监管局各直属检验检验测试的机构实验室面积小、设备老化,基础十分薄弱。市场监管体制改革后,面对经费不足、编制减少等一系列困难,该局始终在能力建设问题上不动摇、不犹豫,把加强技术监督能力建设放在优先发展的位置,迎难而上,多方筹措资金,累计投入超过7600万元,直属的检验测试机构全部面貌一新。2016年,投入近3000万元的市食品药品检验检测大楼投入使用,萍乡市食品药品检验所实验办公从不到面积不到1800平方米的70年代老楼,搬入总面积超过8200平方米的现代化大楼,走在全省设区市前列。2017年,投入1000万元的市产品质量监督检测大楼投入使用,萍乡市产品质量监督检验所实验办公面积从不到800平方米增加到3600平方米,产品质量监督检验工作终于摆脱发展困境,凤凰涅槃,走向重生。2018年,投入1000万元的计量恒温恒湿实验室投入使用,萍乡市计量所计量能力进一步增强,走在全省前列。2019年,江西陶瓷工业质量监督检验站与芦溪县合作,共同投入亿元共建的电瓷综合检验检测实验室投入使用。2020年,江西省电瓷产业计量中心项目获批。
坚持能力为本,检测检测能力提质增效。在加强实验办公用房建设的同时,该局积极推进各直属检验检验测试的机构的检验检测能力建设。萍乡市食品药品检验所投入1000余万元推进硬件建设,获得食品、药品、化妆品、保健品等检验检测资质达10个大类166个产品1500余项参数检验检验测试能力,成为了“全省有位置、全市有影响、赣西一流”的食品药品检验测试中心。萍乡市产品质量监督检验所建成了符合国家标准的恒温恒湿实验室和P2(生物安全实验室)近200平方米,实现独立承担石油化工、食品、食品相关产品、烟花爆竹、一次性卫生用品、建材轻化工等500多种(类)产品的检验能力,其中石油化工、食品相关产品、烟花爆竹等领域的检验测试能力达到省内本领域的先进水平。萍乡市计量所建立了全省屈指可数的计量精密恒温恒湿实验室,计量检验测试能力走在全省前列。江西陶瓷工业质量监督检验站建设的CNAS绝缘子实验室,检测范围覆盖全国的绝缘子生产行业。
坚持监管为要,监管服务能力全方面提升。在技术能力提升的同时,各级党委政府不断加大市场抽验检测的力度,市场监管能力也得到全面提升。2020年,市县两级食品抽检经费匹配投入超过360万元,全市食品抽验达到8431批次,达到每千人4批次的水平。市县两级产品质量抽验经费投入达到100万元,实现烟花鞭炮、水泥等重点支柱产品的抽验全覆盖,有力推进萍乡市产品质量提升行动。同时,市县两级投入500万元,全面取消强制计量收费,大量节约了企业成本。特别是江西陶瓷工业质量监督检验站建设的CNAS绝缘子实验室,打破了萍乡电瓷企业产品长期到武汉、西安、北京、江苏检测的困局,解决了产品检验测试周期过长的问题,减轻了企业运输成本过高,送检产品批量多等长期困扰企业的难题,每年可为萍乡电瓷企业减少检测费用和间接费用1000万元以上,有效地减轻了企业负担,降低了公司制作成本。(文 汪婕)