党的十九大报告说明，要“推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”。发展循环经济成为全面建成小康社会的重要抓手。所谓循环经济，也被称为蓝色经济，是相对于传统经济而言的一种新的经济形态和经济发展模式，以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，通过把清洁生产和废弃物综合利用融为一体，实现在物质不断循环利用的基础上发展经济，最大限度地提高资源的配置效率，提高资源产出率，最大限度降低对自然环境的影响，实现经济系统、环境系统和人类社会系统的良性互动。
目前，广西桂林市正在深入推动国家可持续发展议程创新示范区建设，加快实施重振工业雄风战略，桂林掀起第四次工业大发展高潮。然而，作为国际旅游名城，在发展经济的同时，也要保护好蓝天碧水；大力推进新型工业发展，加快发展循环经济就成为工业领域的重点发展方向。
生产成本节省，利润自然增加。燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司是广西首家通过验收的工业循环经济示范企业。自2002年以来，该公司累计投入超过7000万元用于环保、节能方面的技术改造，有力促进循环经济发展。目前，该公司已构建循环圈达22个的啤酒酿造行业循环经济产业链，涵盖啤酒生产、废弃物处理、污水处理、环境保护等啤酒酿造全过程。其中，利用啤酒污水处理副产品（沼气）烘干麦糟和酵母技术，成为国内同行业技术首创。燕京漓泉公司的工厂区随处可见“中水回用”的牌子，花圃、墙壁上都安装有中水管道，中水还被用于酒瓶清洗和浇灌花草，大大节约了水资源。记者发现：为了确认和保证排放的污水合格，该公司污水处理完成后，一部分水通过管道进入一个小池子，里面养了锦鲤，用于检验排放的污水水质。“啤酒生产的全部过程中会产生有机废水，在过去，如果直接把这些废水排到河道中，既会对旁边的环境造成污染，也会浪费资源。”燕京漓泉公司环保能源部副部长曾庆荣介绍，为了更好地利用污水，公司建设了高效的污水处理系统，日处理水量高达14000立方米，可满足年产100万吨啤酒的解决能力，实际排放远优于国家排放上限值要求；同时，还安装污染物排放在线监控系统，实现污染物排放实时监控。“废水经过污水处理站厌氧处理、好氧处理，再沉淀后可达标排放的水就是中水，中水经过处理后还可用于瓶场洗瓶、浇花等。我们在中水回收处理项目上投资仅44.2万元，但每年可回收利用中水65万吨，性价比非常高。”
“省下来的东西其实就是利润。通过发展循环经济大大节约了生产所带来的成本，利润自然就增加了。”曾庆荣说，糖化车间是耗气大户，占60%的蒸汽消耗，公司投入410万元，采用瑞典蒸汽冷凝设备和工艺技术，对糖化煮沸锅二次蒸汽进行彻底回收，一年可节约热源成本170多万元。同时，公司建设冷凝水闭式回收系统，消除二次蒸汽的闪蒸损失，比开式回收系统回收更多热量，该项目投入63万元，在糖化车间、包装车间各生产线建成使用，一年可创造热能效益70万元。上述两个项目，一个约3年收回投资，一个当年即可收回投资，经济和社会效益均十分明显。据了解，在啤酒生产中还会产生大量固体废弃物，如麦糟、酵母、煤渣、污泥、废纸、废铁等28种无毒无害固体废弃物，燕京漓泉公司也全部进行回收利用和对外销售。为做好污泥处理，该公司投入177万元建设污泥压榨深度脱水项目，整套设备日处理污泥20吨，完全解决污泥处理问题，实现污泥固废零排放。
“制药行业具有一定特殊性，对生产区域温湿度、洁净度及产品质量发展要求高，能源消耗大。因此，打造绿色工厂，发展循环经济，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，对保护和改善环境，节约公司制作成本有重要意义。”桂林三金药业股份有限公司副总裁谢元钢说。近年来，桂林三金以建设三金中药城为契机，尽量采用绿色建筑技术建设改造厂房，积极推行清洁生产的基本工艺技术，淘汰落后设备，建立资源回收循环利用机制，实现工厂绿色发展。谢元钢介绍，三金原在桂林市有4个生产厂区，分别坐落在不同地方，生产分散，每个厂区都配套锅炉、污水站、配电站等公用工程，资源利用低，能源浪费大。其中3个厂区是老厂区，建于上世纪六七十年代，地下管线破损、泄漏现象时有发生。为解决公司制作基地及仓储设施分散与企业加快速度进行发展之间的矛盾，该公司在桂林经济技术开发区启动建设三金中药城，并于2016年完成主要生产线的搬迁投产，二期建设完成后，今年内将全部集中在中药城生产，节约用地，减少锅炉、污水站、变电所及办公室、食堂等辅助生产区域的使用。为实现绿色生态发展，桂林三金还投资1824万元建设2.4兆瓦光伏并网发电项目，项目全部选择三金中药城的闲置屋面进行建设安装，这既可让企业使用清洁能源、实现节能减排目标，也充分的利用闲置资产，预计该项目20年可为公司能够带来4480万元的收益。
新兴园区发展不能再走先污染再治理的老路。燕京漓泉、桂林三金两家企业依托发展循环经济带来非常大的社会效益和经济的效果与利益，只是桂林市工业公司的缩影。目前，加快循环经济发展已慢慢的变成为桂林工业人的共识，而一些新兴的工业园区在建设之初，就把发展循环经济作为重点目标。桂林经开区于2016年3月挂牌成立，成立伊始，经开区就定位为打造国内“最绿色、最高效、最美丽”的“三最”产业新城。这在某种程度上预示着经开区的发展，绝不能再走国内某些工业园区先污染后治理的老路，建设循环经济产业园区势在必行。分布式光伏发电是指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分布式光伏发电充分的利用当地太阳能资源，替代和减少化石能源消费。据统计，目前，桂林经开区自建的标准厂房屋顶面积约有5万平方米，为充分的利用这些闲置资源，今年3月，桂林经开区管委会、桂林供电局及相关企业召开研讨会，就电网公司与经开区合作利用园区标准厂房屋顶，建设分布式光伏发电项目开展探讨和协商。会议提出，将充分的利用经开区在场地便利、电网公司在发电入网和售电市场上的优势，努力将该项目打造成经开区光伏发电暨清洁能源开发利用的示范性项目和模板。
“该项目通过充分的利用闲置的园区各标准厂房屋顶，铺设光伏面板，组织建设分布式光伏发电，这样既可以将标准厂房屋面利用起来，同时又很好地解决了光伏面板建设场地用地的问题。”桂林经开区管委会经济发展局局长朱芳勇介绍，按照经开区全年日照时间1050小时测算，5万平方米光伏发电每年可发电840万千瓦时，能够完全满足园区工业公司部分能源消耗，并为经开区国家级“绿色园区”建设提供助力。朱芳勇认为，经开区是重振桂林工业雄风的主战场，自成立以来，经开区从始至终坚持重点项目带动战略，保持项目投资的强劲势头。根据工商部门提供的多个方面数据显示，截至2月底，经开区实有企业3091户，其中实有工业公司295户，公司数仍在持续增长中；并逐步形成电子信息、先进装备制造、生态食品、生物医药等四大主导产业。由于经开区是新兴工业园区，园区内绝大多数工业公司从建厂初期，就注重发展循环经济。以2017年为例，园区普通工业固态废料产生量42.5万吨左右，其中综合利用量达到42.5万吨，综合利用率为100%。目前园区已建立较为完善的固废收集、贮存、运输、综合利用的运营管理体系，园区内固废（危险废物）的处置纳入园区固废企业综合利用；园区工业废水总量为345.7万吨，重复利用率较高，整体已达到94%。按照《桂林经济技术开发区循环化改造实施方案（2018-2022）》的规划，今后，经开区将快速推进园区循环化改造，到2022年实现生产总值超300亿元，资源产出率提升60%，园区及周边水环境质量再上新台阶，每年消纳利用再生资源和工业固态废料超过50万吨，成为“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环型园区，成为与桂江水生态和谐共存的特色新型循环经济产业园区。同时，还将紧密结合桂林生态旅游城市特色，按生态产业的标准设计整体园区，并比照“旅游景区质量等级标准”要求，结合各片区工业产业发展特色，布置旅游节点和整体风貌，将经开区打造成以制造业为核心，集一、二、三产于一体的工业体验式旅游综合发展区，实现经开区工业发展品质的全面提升。
发展循环经济可增加企业“绿色利润”。“近年来，桂林市在发展循环经济时坚持以工业公司为核心，积极发挥有突出贡献的公司低成本原料和要素优势，实现少投入、高产出、低污染，有效增加企业绿色利润，逐步探索出一条绿色发展的有效途径。”桂林市工信委节能与循环经济科科长任建忠说。据了解“十二五”时期，桂林市在推进国际旅游胜地建设中，遵循循环经济理念，坚持资源开发与节约并重，以提高工业园区资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快工业结构调整，逐步形成节约型的园区经济稳步的增长方式，初步构建起园区“资源产品再生资源”的循环经济体系，提高了各工业园区经济可持续发展能力，实现工业的生态化转型和可持续发展。进入“十三五”以来，随国家把发展循环经济作为一项重大战略决策进行推进，加快循环经济发展已成为桂林坚持绿色发展的一个重要方法，也是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。
“桂林市发展循环经济的目标是建设成为国家低碳城市和高端循环型旅游城市。”任建忠介绍，为了推动循环经济发展，目前，市工信委正快速推进绿色制造体系建设，2017年组织7家企业、4个产品和1个园区参加自治区绿色制造示范试点创建工作，数量在全区排名第一；组织大新建材、华海家居、华源科技等3家企业组织循环经济项目，获得自治区财政奖励资金280万元；桂林高新区和灵川八里街工业园区循环化改造以及苏桥工业园生态化改造成为桂林市发展生态工业重点工作之一，《桂林高新技术产业开发区循环化改造实施方案》、《广西灵川八里街工业园区循环化改造实施方案》已获得自治区批准。从2015年开始，该委牵头组织全市燃煤小锅炉整治工作，全市禁燃区范围内的149台燃煤锅炉整治现已全部完成；2017年桂林市空气优良天数已达295天，同比增加4天，是全区唯一优良天数有所增加的城市；PM10、PM2.5均值浓度同比分别下降6.5%、8.9%，燃煤锅炉整治有力促进全市空气质量好转。同时，强力推进关闭淘汰落后产能，如平乐县、资源县20家小造纸厂、荔浦纸业制浆生产线、灵川和顺服装印染生产线因环保不达标被淘汰。该委还联合市环保局、市住建委对6城区和灵川县84个建筑施工工地开展禁止现场搅拌砂浆专项检查，对部分不按相关规定要求使用预拌砂浆和在施工现场进行搅拌砂浆的企业下达整改通知单，2017年预拌砂浆销售量达55万吨，是2016年的10倍。目前，桂林市循环经济发展也有一些不足之处，如受经济、文化、科技等因素影响，部分工业公司参与循环经济建设的意识不强，在经济工作中用循环经济理念指导生产实践较少，粗放式的经济发展方式没有完全转变；现有产业间关联性不大，配套性不强，集聚程度低，循环经济产业链需进一步拉长；此外，许多工业公司工艺和技术装备较落后，资源综合利用和环保产业技术仍处于较低水平，现存技术尚未形成促进循环经济发展的强大技术支撑体系。今后，该委将继续采取一定的措施，加强组织管理与监督，支持引导工业公司发展循环经济，更好地保护桂林的蓝天碧水。
