昨天，海淀区食品药品监管局李秀丽副局长做客“首都之窗”直播间，就“阳光药店”做在线访谈直播，小伙伴们快来一起围观！
阳光药店也是由海淀区食品药品监督管理局开发的一个手机APP的应用程序，它主要是利用咱们信息化手段来补充我们现场的监管这么一个手机APP。主要是在辖区药品企业推行的一项创新性监管举措。通过公示药店信息，药店的分级分类情况，药店的主要经营药品的品种，药店药品主要的供应商，还有药店店堂的视频情况，还有阴凉区温湿度的情况，通过这一些对药店进行监管。
对消费者来说，能够最终靠阳光药店的APP应用程序能快速查到药店，需要的品种。比如要说明药，就可以查到哪家药店在经营这个药品，哪家药店离我最近，还可以导航过去。
今天上午召开了一个全海淀的药品零售企业监管工作会，也通报了近两年特别是2017年在药店监管当中出现的一些主要的问题。咱们就说跟阳光药店APP相关的一些问题。比如说有一些药品是需要在阴凉区储存的，那么在我们的监督管理过程中发现有的药店设了阴凉区，但是空调并没有打开，温度现在这个盛夏时期，室温达到30度，达不到阴凉储存。所以基于这个我们设置了一个温湿度探头。其他的还有一些药店的药师的在岗情况，通过探头能够正常的看到药师是不是在岗等等这样一些问题。针对这样一些问题，我们目前第一步做到了店堂的视频监控。另外是对阴凉区温湿度的监控。
对，这是在海淀区食品药品管理局开发的。目前是两个版本，一个是您能够正常的看到的是阳光药店，主要是由消费者来下载，由他下载了安装在手机上就能够正常的看到他想看到的药店的信息，经营状况，药店所经营的产品，还有我们想让他知道的一些可以公示的信息。另外一个是阳光药店监管，这是监管方下载的，我们把每个监管者的手机都做好提前匹配，下载好之后，将来的无纸化办公，在我们的电子签名方面就可以直接做签名。比如说我写了签名之后直接就默认了，这一块目前是这两个版本。
李秀丽：好。我们设计之初考虑到了，无论你是一个什么样的手机APP，只有当大家都愿意去用，而且普遍的使用起来以后，手机应用程序才是设计得成功的。当时我们也考虑到了，我们肯定要考虑到三方的感受和体验：第一个是药店方。第二个是消费的人端，第三个是就是监管者。
药店端，我们设计之初跟很多的药店进行了座谈走访，就是你们希望这个APP展示什么。当然首先还是要在法律和法规允许范围内的，有一些展示不允许，我们肯定也不会去做。大家普遍反映，我想展示一下，有一些特色经营的品种，我最近药店可能要做一些什么活动，其他的还有我是否医保定点药店，我的药店是不是24小时营业，都能展示。并且药店的分级分类情况也能展示出来。
另外一个是消费的人端。消费者我们也进行了走访。消费者有时候比较困惑的是我想买的药，不是很多药店都有的。比如说在前段时间达菲在一些药店或者是医疗机构断货。但是我们的监督管理过程中会发现有的药店的达菲量还是比较大的，我需要的时候不知道哪个药店有，我通过这一个可以查得到。我把达菲输进去，经营的药店就出来了。另外在大多数情况下要24小时营业，因为我半夜需要，一看这家是24小时营业的。而且找离我最近的药店，一导航路线也出来了，所以这是消费的人端的。
对于监管者端，也是这么多年的监管经历体会挺深的是在啥地方呢？我们对药店的阴凉区是不是保证了阴凉的条件不可能实时看得到，只有到现场才能看得到。另外是药店的药师是不是在岗，也是现场检查才能发现。其他的还有一个，我们在书写笔录的时候耗费的时间还是挺长的，就是现场检查的笔录。这些需求我们应该知道药店的情况，药师是不是在岗，阴凉区是不是阴凉的状态，温湿度是不是达到了要求。我在书写笔录的时候很多问题都要写上去，通过我们预先设置的监管笔录的模板都是问答式的，可以电子签名。我在手机上就可以操作，你一储存就到这个系统里了，你若需要打印，回到单位连通PC就可以打印出来。这些对监管者来说也是一个甄别药店风险，实时监控药店经营情况的一个有利的手段。
我们药店监管当然也有要求的频次，一定要达到。我昨天包括今天上午在动员会上也在谈，电子化监管只是一个监管的手段之一，它代替不了现场监管。因为刚刚谈到了只是一个摄像头，一个温感探头，但是真正的每个药品的品种的一些进、销、存的情况，还有店堂的细节情况，可能看不到，你还要视情况加强现场检查，只是它会提高现场检查的效率，会有一个指向性。比如说我发现你的温感探头永远是在不合格的范围内，我要加强现场检查了，你到底是什么原因，是客观原因还是主观原因。
如果长期处在报警状态，我们在系统上会给他发个通知提示他，甚至我们有微信群还有电话，甚至于可以打电话提示，微信群会发通知，让你关注一下，为什么温度超标或者是湿度超标，他可能会关注。如果一直处在这种状态，无非是两个原因，一个是根本就没有关注PC端，另外一个是温感阴凉区域不符合标准要求，设置不符合标准要求。比如除湿或者是降温设备没有开。
药店也有，是分级分类。级是风险等级，是一星、二星、三星。类指的是管理类别，我们会每年动态对药店进行分级分类的评定，这是基于平时对它监管的状态的数据分析，每年进行动态评定。比如说有的药店可能是评A3星，那么3星指的是风险等级是三级的，那么管理类别是A类的，这个药店可能对它的监管的频次适当的可能就会少一些。那么有一些管理类别低的，甚至于风险等级高的，可能今年会加大对你的监管频次，根据这个，一个是药店要在店堂公示，也是对它形象，管理上的水准，质量的一个水平的公示。一个是对监管者来说对于监管频次的一个依据和手段。
对于监管者来说，我们主要都是对食品药品监管所，按三定方案，它是主要的监管职责是监管零售药店。我们对它们的走访和了解，他们平时的监管主体数很多，监管业务也很大。像一个食药所要监管食品、药品、保健食品、化妆品等等都要进行监管，业务量很多。使用了阳光药店APP以后，我们去了解了一下，监管者普遍也都反映，在文书的编写上面，确实是能节约10-15分钟。原来是15-20分钟写一个文书，现在可能5分钟左右就能写完，因为是无纸化的电子版的，提高了执法的效率和效能。另外，在工作量比较大的情况下，能够最终靠手机APP对它的温湿度区、对店堂总体情况可以实时监管，不到现场的情况下。从这个方面来说，也是主要风险控制了，另外是对我们监管的时效性也得到了提高。所以监管者是比较欢迎的。
另外一个对于药店的经营者，我们也走访了几家药店，一些连锁的还有一些零售的单体药店。他们感触比较多的是我可以把特色经营的药品品种展示出来，而且我把我主要的进货的一些渠道可以公示出来。这样也让老百姓看得到，你这个药店经营的药品都是品牌的，而且一些大的制造商或者是供应商提供的，他对你药店经营的药品安全质量可能信赖度会提高，对药店的品牌，实际上品牌效应的提高也是有一定的作用的。而且，我们通过对阴凉区的监控，对店堂的监管，也是提升他的药品管理质量的水平。
另外对消费的人来说，我们正好那天走访药店的时候有一个消费者，当时让他下载了，跟他讲解了，他就感觉到这是一个特别好的APP。首先就是说我想买什么药，一查能知道哪家药店在卖，而且它在什么方位，我不用自己再导航去查，我直接在地图上点导航就可以过去。另外一个是他能够正常的看到药店发布的一些药品的信息，还有我们可能也会发布一些质量公告，还有一些二期、三期也跟消费者提了，他可能是说我想知道一些药品常识，将来我们也会加载在上面，对消费的人来说，这些基础要求，甚至于以后更多的合理化的需求应该都能满足，可以说三方的体验目前来看还都是比较好的。当然这只是上线了半个多月，我们会继续跟踪，继续关注。
刚才我谈到了，我们当时设计和开发APP的时候，是最大限度地考虑到了三方的使用体验。当然，很多商家也会考虑到消费者的体验，消费者的体验也很重要。我们第一步就是开发这个目的，第一个就是现在都在讲优化营商环境，我们也还是为了逐步优化辖区的营商环境，提升药店经营的品牌效应，另外也是为企业的一些经营做一些宣传，企业也愿意用，而且这也是对它一个监督。我经营的药品的质量应该是更好的、更安全的，我进货的渠道应该是更正规的，因为这些都要公示。所以说这个是对于咱们药店。
另外消费者呢，我觉得给消费的人提供了一个更权威、更准确的一些信息。并且，有一些用药提示也有一些推荐。另外便捷地找药、找药店，我认为这个功能还是让我们消费者有一个很好的体验。
第二个确实是考虑到药店。因为现在都在优化营商环境，我们也在想怎么提升我们对药店服务，这是第二方面。
因为现在是一期，时间短，也想尽快上线，所以有一些功能还没实现。实际上我们都考虑到了，下一阶段阳光药店可能会陆续增加消费预警，包括一些安全用药的资讯，包括还有一些用药提醒，长期的慢性病，长期服药的可能会出现一些这些服务。其他的还有药品知识的有奖问答，也还是为了鼓励消费者更愿意使用。还有一些图像、文字的识别等等，我们最大限度的贴合用户群的一些需求，三方用户群的需求，我们会最大限度贴合。
我们目前考虑了三期。一期、二期、三期。实际上二期这些功能，开发方基本已经设计出来了，只是因为还有一些时间段的问题，其他的还有咱们说的信息化的基础工作的问题也要解决。这样一些问题可能就会跟推出一期、二期和一些功能有关系。我们目前一期是在中关村的18家药店上线试运行。下一步，我们是计划在海淀区的所有医保定点药店内，还有连锁药店，其他的还有咱们的一些重点区域的一些药店。比如说有一些城乡结合部的药店，还有一些旅游景点，还有一些大型的商业综合体等等，就是消费群体比较大的，流量比较大的一些地方。我们下一步打算要在这些药店进行推行。
我刚才谈到了有条件的。什么样的条件？我们看见的摄像头，还有温感，所有的APP首先得有一个网络环境，首先带宽得符合，有一个网络环境。另外药店是必须属于正常经营的，你不能说是停业了，在大多数情况下要重新变更地址，不是正常经营状态，这些我们不打算再安装摄像头了。另外一个是经营条件还是要相对规范一些的，如果属于屡次监管问题比较多的药店，可能主要还得靠现场去监管，现场监管可能频次会更多。当然，上午我们给药店开动员会的时候也是动员大家，还是要积极努力配合支持我们的工作。因为他们如果不安装，那么咱们的APP就无从谈起使用了。
那么阳光药店也是基于两个，一个确实是从公众和消费的人的方面出发，为保障消费者的用药安全，而且有一些必须要知道的信息他有知情权，从这个方面考虑。所以说阳光药店和“阳光餐饮”它的相同点应该是这两点，还是相同的。
对，因为经营模式和经营主体不同，毕竟一个是食品，一个是药品，特性不同。我们会通过消费者最易于接受的方式展示消费者最关心最感兴趣的内容，我要是一个购药者，我们会感兴趣刚才我提到的几个维度的问题，基于这些，现在政府部门也在一直在优化营商环境，还有我们也还是为了提升咱们城市的生活质量，人民的生活质量，因为十九大报告习都提到了人民美好生活的一个需求，另外海淀区今年也是科技政府的提出，一直以来科学技术创新也抓的很紧。另外我们也是想通过我们的这项工作也为海淀区这张亮丽的名片添一些光彩。所以说海淀区食品药品监督管理局还将全力搭建阳光餐饮、阳光市场、阳光超市、阳光药店、阳光义齿五位一体的体系，也还是为了保障辖区居民用药安全，享受更高水准的食品和药品的服务，做我们该做的一些贡献。
在这儿我简单说一下，因为这个在很多媒体上还没有做宣传，咱们在前年的3·15的晚会上，曝光了义齿发生的问题，还有平时的工作过程中，实际上保证你现在接种的义齿来源能查得到，谁生产的，能做到可追溯性，我们提出了阳光义齿的理念，目前海淀区有一家生产企业能做到产品可追溯这一块。我们下一步要与医疗器械，医疗生产使用单位加强合作，这样才可以保证从生产到使用全过程的监管。
